财经读报:刘士余强调把发展直接融资放在更突

  11月23日,四大证券报头版关注点各有不同。但各家报纸均在重要版面关注了刘士余在证监会系统会管干部学习贯彻十九大精神专题轮训班上的讲话:把发展直接融资放在更加突出位置。

  中国证监会党委书记、主席刘士余强调,证监会系统各单位各部门一把手必须在学懂弄通做实上下功夫,学深学透、武装头脑、指导工作,强调在全面建成小康社会的决胜期,资本市场的改革发展稳定工作要突出抓重点、补短板、强弱项,把发展直接融资放在更加突出位置,坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。

  刘士余强调,在全面建成小康社会的决胜期,资本市场的改革发展稳定工作要突出抓重点、补短板、强弱项,把发展直接融资放在更加突出位置,充分运用资本市场机制,主动服务国家战略,坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。加快建设多层次资本市场,深化新三板改革,规范发展区域性股权市场,积极探索股权众筹试点,推动经济发展实现质量、效率、动力“三大变革”。努力推动形成资本市场双向开放新格局,以开放促改革,以开放促发展。要贯彻总体国家安全观和意识形态工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,深化简政放权,构建亲清新型政商关系,切实维护广大投资者的合法权益。

  中国证券报11月23日报道,发改委近日确定31家国有企业纳入第三批混改试点范围。同时,国家和地方层面的混改基金正加速集结。中国证券报记者获悉,一个规模达上千亿的国家级混改基金目前正在积极筹备中,有望于明年上半年成立。该基金将由大型央企联合其他所有制投资人组建,民营资本将作为投资人参与其中,国资持股有望降至50%左右,从源头上实现混合所有制。

  作为混改的基本前提,央企公司制改制正进入倒计时。中国铁路总公司所属18个铁路局日前已完成公司制改革工商变更登记,19日正式挂牌,标志着铁路公司制改革取得重要成果。下一步,中国铁路总公司将指导铁路局集团有限公司加快建立适应新体制要求的运行机制,推进资产资本化、股权化、证券化改革。

  业内人士指出,三批试点企业共计50家,表明混改突破势头初步形成,下一步将重点推动三批试点任务落地见效,加快形成可复制、可推广的制度性经验。各类混改基金的加速集结,将充分利用市场力量,为新一轮国企混改注入活力。编者注

  中国证券报11月23日报道,在白马蓝筹强者恒强、结构性牛市持续主导2017年A股市场运行的背景下,今年以来私募基金行业整体迎来较好投资回报。统计数据显示,截至11月22日,32只股票策略私募基金产品今年以来收益超过100%。对于年末私募基金的排名大战,相关投资业绩处于“金字塔顶部”的私募机构,整体投资风格并不保守,满仓、重仓、持股跨年、蓝筹风格持续走牛等,仍是中短期投资的关键词。

  来自财汇大数据终端的最新统计数据显示,截至22日收盘,中证100、沪深300两指数市盈率(整体法)分别为13.90倍和15.99倍,整体处于2011年以来中位偏高水平,相较于近6年多以来的高位水平(2015年年中),仍有20%左右距离。编者注

  步森股份22日晚间公告,2017年11月21日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》。根据该文件指示,经公司管理层充分谈论,同时考虑到后续实缴出资可能带来的资金成本对公司业绩的压力,公司拟终止参与设立网络小贷公司。

  公司表示,截至目前,公司未对网络小贷公司实际出资。终止参与设立不会对公司整体业务发展和生产经营产生实质性的影响,不存在损害公司及全体股东的利益,特别是中小股东利益的情形。

  上海证券报11月23日报道,由国土部牵头的住宅用地出让合同执行情况检查大限将至。为加大推地力度,防止坐地生财,囤地倒地,拖欠地款,国土部开展住宅用地出让合同执行情况检查,按照工作部署,各省级国土资源主管部门将于今年11月30日前完成检查、提交报告。

  据悉,此次重点检查70个大中城市和热点城市苏州市,2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况,包括按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。值得一提的是,部分2016年以来房价、地价上涨较快的城市也将纳入检查范畴。例如海南省检查范围包括海口、三亚以及儋州。

  中原地产首席分析师张大伟表示,近两年来,特别是一二线城市出现了多宗高价地块,房企争夺优质项目时往往建立在对未来市场乐观的预期之上,但过高的楼面价使部分地块在拿地后迟迟未能顺利入市,而目前市场降温更加大了这些项目入市的难度,房企通过各种方法延缓入市。因此,此次检查也重点针对这部分地块。编者注

  11月22日,国内首个干细胞通用标准《干细胞通用要求》由中国细胞生物学会干细胞生物学分会发布。《通用要求》围绕干细胞制剂的安全性、有效性及稳定性等关键问题,明确了干细胞的供者筛查,组织采集,细胞分离、培养、冻存及检测等方面的通用要求。

  干细胞生物学分会会长周琪院士表示,该文件的出台将推动干细胞行业的规范化和标准化发展,对促进干细胞转化研究等方面发挥重要作用。

  近年来,细胞治疗已成为最前沿的肿瘤治疗手段,受到全球医疗市场的关注。我国也从监管政策着手为细胞治疗产业化探明方向。编者注

  证券日报11月23日报道,《证券日报》记者从中国航天科工集团公司了解到,近日航天科工已得到国务院国资委获批完成公司制改制,企业名称由“中国航天科工集团公司”变更为“中国航天科工集团有限公司”,并于2017年11月15日在北京市工商行政管理局办理了工商变更登记手续。改制后,航天科工由全民所有制企业整体改制为国有独资公司,企业注册资本72.0326亿元变更为180亿元。

  在信达证券行业分析师李勇鹏看来,军工集团完成公司制改制对于建立现代企业制度至关重要,并且军工集团的股份制改制是混改、资产证券化等一系列改革的前置条件。此次航天科工可以说已领跑军工央企改制,根据已完成改制的军工集团经验来看,预计剩余几家军工集团也将大概率改制成为国有独资公司。

  值得关注的是,近日中国铁路总公司所属的18个铁路局在完成公司制改革变更登记后,已于11月19日正式挂牌。此次变更后,各铁路局名称全部改为“中国铁路XX局有限责任公司”,企业性质由原来的全民所有制变更为有限责任企业,注册资本普遍得到扩大。至此,中国铁路正式告别路局时代。编者注

  证券日报11月23日报道,截至11月22日,今年以来证监会已通报130多宗行政处罚案件,月均通报超过10宗案件,证监会对各类违法主体及当事人罚没金额超90亿元,与去年全年42亿元罚没总金额比较,增长114%。

  据记者梳理,今年以来,证监会稽查执法工作以及所通报案件呈现5个特点。一是罚没金额较大,顶格处罚较多;二是内幕交易和信息披露违法违规案件较多;三是大案、要案及典型案件较多;四是常规案件查办与专项执法行动、专项检查并行,形成监管、稽查执法高压态势;五是不少案件被移送公安部门,若干案件作出司法判决,自律、行政监管与追究民事刑事责任形成合力。此外,今年依然延续每周例行发布会通报行政处罚案件的惯例。

  今年以来,证监会查处的案件呈现多方面特点,这是践行“依法全面从严”监管理念的具体体现,这样才能解决资本市场面临的主要矛盾,如当前市场中的不规范、不公平、不平衡等矛盾。同时通过加强监管消除投资者的焦虑感、挫折感、失落感,提升投资者幸福感、获得感、安全感,建设投资者友好型资本市场。

  证券时报11月23日发表署名评论文章,文章认为,顺风车这个看上去双赢的“共享经济”,无论乘客还是司机都持认可态度。可一旦在运营过程中出现车祸,双方利益能得到保障吗?近日,北京的李先生在开顺风车时遭遇事故,保险公司拒绝赔付,理由是车辆投保时,性质为家庭用车,事故发生时车辆处于网约车运营状态,李先生擅自改变车辆用途。像李先生这种情况,在全国不少地方都发生过。

  顺风车倡导同路的朋友搭乘一辆车出行,为交通减压,为环境增分,符合绿色出行的趋势,积极鼓励与发展顺风车等共享经济已经是全社会的共识。保险公司以顺风车改变了车辆性质为由,对发生交通事故的顺风车不予理赔,背离了发展共享经济的社会选择。

  是否将顺风车视为“营运”性质本质上是一种社会选择,而不能是保险公司的单方面选择,在顺风车司机、乘客、公众保险公司的“偏好”(对理赔)不一致时,市场经济的“民主选择”不可能得到令所有人都满意的结果。在这种情况下,应当对个体偏好施加价值限制条件,才能得到一个合意的社会选择。

  保险公司对发生交通事故的顺风车拒赔的理由是,《机动车商业保险行业基本条款(A款)》规定,“在保险期间内,被保险机动车改装、加装或被保险家庭自用汽车、非营业用汽车从事营业运输等,导致被保险机动车危险程度增加的,应当及时书面通知保险人。否则,因被保险机动车危险程度增加而发生的保险事故,保险人不承担赔偿责任。”编者注

  证券时报11月23日报道:“长期以来,中国金融管理中最大的问题,实际上是管不住货币,这是中国所有金融问题的重要根源。这不仅是中国金融业长期稳健发展和防范风险的重要课题,也是金融业进一步深化改革绕不过去的一道难题。”银监会国有重点金融机构监事会主席于学军昨日在金麒麟论坛上这样表述。

  针对上述问题,于学军提出了“货币软约束”的概念,指一个国家在货币发行上的约束力不强,经常容易出现货币多发或滥发的现象,是新时期我国金融体制中倒逼机制的新形式。

  于学军表示,2015年之后,随着地方政府“债务置换”、棚户区改造、扶贫等刺激性政策的持续出台,各地掀起了新一轮组建政府融资平台的高潮,致使债务总额进一步巨额膨胀。且该轮融资债务规模更大,期限大幅拉长,结构更加复杂,此外还有商业银行等金融机构层层嵌套、相互交叉持有。对金融机构的流动性管理带来严重挑战,倒逼货币管理部门不断加大流动性投放。

  “僵尸企业”也是倒逼机制的一个表现。表面来看“僵尸企业”是融资不足导致的,实际恰恰相反,不是融资不足,而是被过度融资、过度负债所累。这种现象的根本原因在于我国资金供应长期太过松驰,在这些企业缺乏市场核心竞争力的情况下仍然源源不断地过度投放。编者注

  金融时报11月23日报道,11月18日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。《方案》对划转部分国有资本的范围、对象、比例和承接主体等作了具体规定。按照《方案》,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。划转比例统一为企业国有股权的10%。

  划转部分国有资本充实社保基金,是全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想,加强我国社会保障体系建设的一项重要举措。这一举措的有效实施,对于充实社保基金、完善社会保障体系、增进人民福祉、深化国有企业改革等,具有深远的历史意义和重要的现实作用。

  划转部分国有资本充实社保基金,是贯彻党中央、国务院决策部署,从广大企业职工养老保障的现实需要出发,在充分考虑我国经济实际可行性的基础上,提出的一项重要改革举措。

  《经济参考报》记者采访多位业内专家获悉,明年“三农”领域的工作重点将是深入推进乡村振兴战略,年底前将召开的中央农村工作会议和明年中央一号文件将会围绕战略实施作出部署,具体措施包括继续推进农村产权等制度的改革,深入推进农业供给侧结构性改革,以及加快小农户和现代农业的有机衔接等多个方面。

  十九大报告提出,实施乡村振兴战略。据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民此前透露,乡村振兴战略是又一个解决三农问题的重大战略,下一步将制定相应规划,中央农村工作会议也会就此作出部署。

  明年的重点是要按照农村土地“三权”分置的要求,完成土地确权登记颁证工作,落实土地承包经营权入股抵押等。编者注

  经济参考报11月23日报道,近日,住建部、国土部、人民银行在武汉召开部分省市房地产工作座谈会,指出房地产调控需保持政策的连续性稳定性,坚持调控目标不动摇、力度不放松,不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。会议提出,把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重,引导好市场预期,防止出现大起大落。

  对此,业内人士表示,会议是在十九大之后、中央经济工作会议之前,具有重要的指导性意义,可以视为明年房地产市场调控的定调。

  金融方面,要求平衡好房地产业与其他行业的资金配置,防止资金违规流入房地产。完善土地供应管理,提高租赁住房和共有产权住房供地比例,防止高价地推涨房价。引导住房需求合理分布,加快疏解人口过多、房价过高特大城市的部分城市功能,促进大中小城市互联互通,带动周边中小城市、县城和小城镇的发展。大力整顿规范市场秩序,坚决打击投机炒作,净化市场环境。

  国务院参事、原住建部副部长仇保兴在日前举行的中国人民大学城市与房地产高端论坛上表示,从我国目前来看,百姓的资产过多集中于房地产,房地产资产的占比高达74.7%。编者注

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